武汉市未成年人保护实施办法

1. 武汉市未成年人保护实施办法

第一章　总则第一条　为实施《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于居住和进入本市行政区域内的未满十八周岁公民的保护。第三条　地方国家机关、学校、家庭和社会各方面及成年公民应依法履行保护、教育未成年人的责任，保障和维护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长创造良好的环境。
　　对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。第四条　人民政府负责组织实施《中华人民共和国未成年人保护法》和本办法。
　　市、区、县人民政府设立未成年人保护委员会，负责督促协调有关部门做好未成年人保护工作。
　　司法机关及人民政府有关部门应在各自职责范围内做好未成年人保护工作。
　　共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关社会团体，协助人民政府做好未成年人保护工作。第二章　人身、财产权益保护第五条　父母、继（养）父母或其他监护人必须依法履行对未成年人的抚养义务，为未成年人的健康成长提供必要的物质条件。
　　任何人不得以任何方式虐待、遗弃未成年人，不得歧视女性未成年人或有残疾的未成年人。禁止溺婴或以其他方式残害未成年人。第六条　学校、幼儿园、托儿所等单位，应对教学、保教用房及其他建筑设施经常进行安全检查，并按规定申请房产管理部门进行安全鉴定；不符合安全要求的，产权单位应及时维修、改建或重建；有倒塌危险的，使用单位必须立即停止使用。第七条　单位和个人组织或带领未成年人到江河湖泊游泳或参加其他集体活动，必须采取安全措施，确保未成年人的人身安全，并防止血吸虫等疾病的感染。第八条　家庭和学校应对未成年学生进行交通法规和其他安全教育，防止发生伤亡灾害事故。
　　车辆行驶遇到未成年学生或幼儿列队横过马路时，应停驶让行。第九条　学校、幼儿园、托儿所应定期组织未成年人进行体格检查。各级卫生防疫和医疗部门，应保证未成年人享受计划免疫和初级保健，积极预防或治疗未成年人的各种疾病。第十条　学校和教师应按国家教育行政主管部门规定的课时和作业量组织教学，保证未成年学生必要的娱乐休息和课余活动时间，不得增加其学习负担。第十一条　鼓励企业事业单位研究和生产有益于未成年人身心健康的食品、用品、玩具或其他物品。
　　禁止单位和个人向未成年人提供有害的食品、用品、玩具、废弃物或其他物品。第十二条　严禁对未成年人实施下列行为：
　　（一）拐骗、拐卖、绑架；
　　（二）体罚、变相体罚或殴打；
　　（三）非法搜查身体或限制、剥夺人身自由；
　　（四）胁迫或诱骗表演恐怖、残忍及其他摧残身心健康的节目；
　　（五）侮辱人格或侵犯名誉权、荣誉权、肖像权；
　　（六）诱骗或迫使与他人结婚；
　　（七）其他侵害身心健康和人身权利的行为。第十三条　未成年人因继承、受赠或以其他合法方式获得的财产，受法律保护。
　　婚姻登记机关办理离婚登记，人民法院审理离婚案件和财产纠纷案件，应依法维护未成年人受抚养、受教育和获得财产等合法权益。第十四条　有关单位和个人应为有特殊天赋或突出成就的未成年人的发展创造条件，关心其身心健康，保护其发明创造的智力成果或其他成果不受侵犯。第三章　教育、文化权益保护第十五条　人民政府必须依法保障未成年人接受教育的权利，并为弱智和患有残疾的未成年人举办特殊教育学校或特殊教育班，保证其接受教育；城镇新区开发和旧区改造必须统筹规划，配套建设教育、托幼设施。
　　父母或其他监护人必须使受其监护的适龄未成年人依法按时入学，接受义务教育；适龄未成年人患病或有其他特殊情况需要延缓入学或免予入学的，应由其父母或其他监护人提出申请并提交有关证明，报经所在地街道办事处或乡（镇）人民政府批准。
　　学校应严格学籍管理，按照规定接收适龄未成年人入学，不得随意责令停学、退学或开除，并与家庭共同做好辍学未成年学生的返校工作。第十六条　学校、幼儿园、托儿所应全面贯彻国家的教育方针，严格执行国家颁布的德育大纲、教学大纲或保育纲要。家庭应配合学校、幼儿园、托儿所做好对未成年人的教育工作。
　　教育行政主管部门对学校贯彻执行国家教育方针的情况应经常定期进行检查，将学校的及格率、升学率、差生转化率、流失生率、违法犯罪率列为同等重要内容，对学校进行全面考核。

2. 武汉市未成年人保护实施办法(2015修正)

第一章　总　则第一条　为实施《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本市实际， 制定本办法。第二条　本办法适用于居住和进入本市行政区域内的未满十八周岁公民 的保护。第三条　地方国家机关、学校、家庭和社会各方面及成年公民应依法履 行保护、教育未成年人的责任，保障和维护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长创造良好的环境。

　　对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原 则。第四条　人民政府负责组织实施《中华人民共和国未成年人保护法》和 本办法。

　　市、区、县人民政府设立未成年人保护委员会，负责督促协调有关部门做好未成年人保 护工作。

　　司法机关及人民政府有关部门应在各自职责范围内做好未成年人保护工作。　共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关社会团体，协助人民政府做好未成年人保护工作。第二章　人身、财产权益保护第五条　父母、继（养）父母或其他监护人必须依法履行对未成年人的 抚养义务，为未成年人的健康成长提供必要的物质条件。

　　任何人不得以任何方式虐待、遗弃未成年人，不得歧视女性未成年人或有残疾的未成年人。禁止溺婴或以其他方式残害未成年人。第六条　学校、幼儿园、托儿所等单位，应对教学、保教用房及其他建 筑设施经常进行安全检查，并按规定申请房产管理部门进行安全鉴定；不符合安全要求的，产权单位应及时维修、改建或重建；有倒塌危险的，使用单位必须立即停止使用。第七条　单位和个人组织或带领未成年人到江河湖泊游泳或参加其他集 体活动，必须采取安全措施，确保未成年人的人身安全，并防止血吸虫等疾病的感染。第八条　家庭和学校应对未成年学生进行交通法规和其他安全教育，防 止发生伤亡灾害事故。

　　车辆行驶遇到未成年学生或幼儿列队横过马路时，应停驶让行。第九条　学校、幼儿园、托儿所应定期组织未成年人进行体格检查。各 级卫生防疫和医疗部门，应保证未成年人享受计划免疫和初级保健，积极预防或治疗未成年人的各种疾病。第十条　学校和教师应按国家教育行政主管部门规定的课时和作业量组 织教学，保证未成年学生必要的娱乐休息和课余活动时间，不得增加其学习负担。第十一条　鼓励企业事业单位研究和生产有益于未成年人身心健康的食 品、用品、玩具或其他物品。

　　禁止单位和个人向未成年人提供有害的食品、用品、玩具、废弃物或其他物品。第十二条　严禁对未成年人实施下列行为：

　　（一）拐骗、拐卖、绑架；

　　（二）体罚、变相体罚或殴打；

　　（三）非法搜查身体或限制、剥夺人身自由；

　　（四）胁迫或诱骗表演恐怖、残忍及其他摧残身心健康的节目；

　　（五）侮辱人格或侵犯名誉权、荣誉权、肖像权；

　　（六）诱骗或迫使与他人结婚；

　　（七）其他侵害身心健康和人身权利的行为。第十三条　未成年人因继承、受赠或以其他合法方式获得的财产，受法 律保护。

　　婚姻登记机关办理离婚登记，人民法院审理离婚案件和财产纠纷案件，应依法维护未成 年人受抚养、受教育和获得财产等合法权益。第十四条　有关单位和个人应为有特殊天赋或突出成就的未成年人的发 展创造条件，关心其身心健康，保护其发明创造的智力成果或其他成果不受侵犯。第三章　教育、文化权益保护第十五条　人民政府必须依法保障未成年人接受教育的权利，并为弱智 和患有残疾的未成年人举办特殊教育学校或特殊教育班，保证基接受教育；城镇新区开发和旧区改造必须统筹规划，配套建设教育、托幼设施。

　　父母或其他监护人必须使受其监护的适龄未成年人依法按时入学，接受义务教育；适龄 未成年人患病或有其他特殊情况需要延缓入学或免予入学的，应由其父母或其他监护人提出申请并提交有关证明，报经所在地街道办事处或乡（镇）人民政府批准。

　　学校应严格学籍管理，按照规定接收适龄未成年人入学，不得随意责令停学、退学或开 除，并与家庭共同做好辍学未成年学生的返校工作。第十六条　学校、幼儿园、托儿所应全面贯彻国家的教育方针，严格执 行国家颁布的德育大纲、教学大纲或保育纲要。家庭应配合学校、幼儿园、托儿所做好对未成年人的教育工作。

　　教育行政主管部门对学校贯彻执行国家教育方针的情况应经常定期进行检查，将学校的 及格率、升学率、差生转化率、流失生率、违法犯罪率列为同等重要内容，对学校进行全面考核。

3. 武汉市未成年人保护实施办法(1997修正)

第一章  总则第一条  为实施《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本市实际，制定本办法。第二条  本办法适用于居住和进入本市行政区域内的未满十八周岁公民的保护。第三条  地方国家机关、学校、家庭和社会各方面及成年公民应依法履行保护、教育未成年人的责任，保障和维护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长创造良好的环境。
    对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。第四条  人民政府负责组织实施《中华人民共和国未成年人保护法》和本办法。
    市、区、县人民政府设立未成年人保护委员会，负责督促协调有关部门做好未成年人保护工作。
    司法机关及人民政府有关部门应在各自职责范围内做好未成年人保护工作。
    共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关社会团体，协助人民政府做好未成年人保护工作。第二章  人身、财产权益保护第五条  父母、继（养）父母或其他监护人必须依法履行对未成年人的抚养义务，为未成年人的健康成长提供必要的物质条件。
    任何人不得以任何方式虐待、遗弃未成年人，不得歧视女性未成年人或有残疾的未成年人。禁止溺婴或以其他方式残害未成年人。第六条  学校、幼儿园、托儿所等单位，应对教学、保教用房及其他建筑设施经常进行安全检查，并按规定申请房产管理部门进行安全鉴定；不符合安全要求的，产权单位应及时维修、改建或重建；有倒塌危险的，使用单位必须立即停止使用。第七条  单位和个人组织或带领未成年人到江河湖泊游泳或参加其他集体活动，必须采取安全措施，确保未成年人的人身安全，并防止血吸虫等疾病的感染。第八条  家庭和学校应对未成年学生进行交通法规和其他安全教育，防止发生伤亡灾害事故。
    车辆行驶遇到未成年学生或幼儿列队横过马路时，应停驶让行。第九条  学校、幼儿园、托儿所应定期组织未成年人进行体格检查。各级卫生防疫和医疗部门，应保证未成年人享受计划免疫和初级保健，积极预防或治疗未成年人的各种疾病。第十条  学校和教师应按国家教育行政主管部门规定的课时和作业量组织教学，保证未成年学生必要的娱乐休息和课余活动时间，不得增加其学习负担。第十一条  鼓励企业事业单位研究和生产有益于未成年人身心健康的食品、用品、玩具或其他物品。
    禁止单位和个人向未成年人提供有害的食品、用品、玩具、废弃物或其他物品。第十二条  严禁对未成年人实施下列行为：
    （一）拐骗、拐卖、绑架；
    （二）体罚、变相体罚或殴打；
    （三）非法搜查身体或限制、剥夺人身自由；
    （四）胁迫或诱骗表演恐怖、残忍及其他摧残身心健康的节目；
    （五）侮辱人格或侵犯名誉权、荣誉权、肖像权；
    （六）诱骗或迫使与他人结婚；
    （七）其他侵害身心健康和人身权利的行为。第十三条  未成年人因继承、受赠或以其他合法方式获得的财产，受法律保护。
    婚姻登记机关办理离婚登记，人民法院审理离婚案件和财产纠纷案件，应依法维护未成年人受抚养、受教育和获得财产等合法权益。第十四条  有关单位和个人应为有特殊天赋或突出成就的未成年人的发展创造条件，关心其身心健康，保护其发明创造的智力成果或其他成果不受侵犯。第三章  教育、文化权益保护第十五条  人民政府必须依法保障未成年人接受教育的权利，并为弱智和患有残疾的未成年人举办特殊教育学校或特殊教育班，保证基接受教育；城镇新区开发和旧区改造必须统筹规划，配套建设教育、托幼设施。
    父母或其他监护人必须使受其监护的适龄未成年人依法按时入学，接受义务教育；适龄未成年人患病或有其他特殊情况需要延缓入学或免予入学的，应由其父母或其他监护人提出申请并提交有关证明，报经所在地街道办事处或乡（镇）人民政府批准。
    学校应严格学籍管理，按照规定接收适龄未成年人入学，不得随意责令停学、退学或开除，并与家庭共同做好辍学未成年学生的返校工作。第十六条  学校、幼儿园、托儿所应全面贯彻国家的教育方针，严格执行国家颁布的德育大纲、教学大纲或保育纲要。家庭应配合学校、幼儿园、托儿所做好对未成年人的教育工作。
    教育行政主管部门对学校贯彻执行国家教育方针的情况应经常定期进行检查，将学校的及格率、升学率、差生转化率、流失生率、违法犯罪率列为同等重要内容，对学校进行全面考核。

4. 武汉市未成年人保护实施办法(2010修正)

第一章　总　则第一条　为实施《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本市实际， 制定本办法。第二条　本办法适用于居住和进入本市行政区域内的未满十八周岁公民 的保护。第三条　地方国家机关、学校、家庭和社会各方面及成年公民应依法履 行保护、教育未成年人的责任，保障和维护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长创造良好的环境。

　　对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原 则。第四条　人民政府负责组织实施《中华人民共和国未成年人保护法》和 本办法。

　　市、区、县人民政府设立未成年人保护委员会，负责督促协调有关部门做好未成年人保 护工作。

　　司法机关及人民政府有关部门应在各自职责范围内做好未成年人保护工作。　共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关社会团体，协助人民政府做好未成年人保护工作。第二章　人身、财产权益保护第五条　父母、继（养）父母或其他监护人必须依法履行对未成年人的 抚养义务，为未成年人的健康成长提供必要的物质条件。

　　任何人不得以任何方式虐待、遗弃未成年人，不得歧视女性未成年人或有残疾的未成年人。禁止溺婴或以其他方式残害未成年人。第六条　学校、幼儿园、托儿所等单位，应对教学、保教用房及其他建 筑设施经常进行安全检查，并按规定申请房产管理部门进行安全鉴定；不符合安全要求的，产权单位应及时维修、改建或重建；有倒塌危险的，使用单位必须立即停止使用。第七条　单位和个人组织或带领未成年人到江河湖泊游泳或参加其他集 体活动，必须采取安全措施，确保未成年人的人身安全，并防止血吸虫等疾病的感染。第八条　家庭和学校应对未成年学生进行交通法规和其他安全教育，防 止发生伤亡灾害事故。

　　车辆行驶遇到未成年学生或幼儿列队横过马路时，应停驶让行。第九条　学校、幼儿园、托儿所应定期组织未成年人进行体格检查。各 级卫生防疫和医疗部门，应保证未成年人享受计划免疫和初级保健，积极预防或治疗未成年人的各种疾病。第十条　学校和教师应按国家教育行政主管部门规定的课时和作业量组 织教学，保证未成年学生必要的娱乐休息和课余活动时间，不得增加其学习负担。第十一条　鼓励企业事业单位研究和生产有益于未成年人身心健康的食 品、用品、玩具或其他物品。

　　禁止单位和个人向未成年人提供有害的食品、用品、玩具、废弃物或其他物品。第十二条　严禁对未成年人实施下列行为：

　　（一）拐骗、拐卖、绑架；

　　（二）体罚、变相体罚或殴打；

　　（三）非法搜查身体或限制、剥夺人身自由；

　　（四）胁迫或诱骗表演恐怖、残忍及其他摧残身心健康的节目；

　　（五）侮辱人格或侵犯名誉权、荣誉权、肖像权；

　　（六）诱骗或迫使与他人结婚；

　　（七）其他侵害身心健康和人身权利的行为。第十三条　未成年人因继承、受赠或以其他合法方式获得的财产，受法 律保护。

　　婚姻登记机关办理离婚登记，人民法院审理离婚案件和财产纠纷案件，应依法维护未成 年人受抚养、受教育和获得财产等合法权益。第十四条　有关单位和个人应为有特殊天赋或突出成就的未成年人的发 展创造条件，关心其身心健康，保护其发明创造的智力成果或其他成果不受侵犯。第三章　教育、文化权益保护第十五条　人民政府必须依法保障未成年人接受教育的权利，并为弱智 和患有残疾的未成年人举办特殊教育学校或特殊教育班，保证基接受教育；城镇新区开发和旧区改造必须统筹规划，配套建设教育、托幼设施。

　　父母或其他监护人必须使受其监护的适龄未成年人依法按时入学，接受义务教育；适龄 未成年人患病或有其他特殊情况需要延缓入学或免予入学的，应由其父母或其他监护人提出申请并提交有关证明，报经所在地街道办事处或乡（镇）人民政府批准。

　　学校应严格学籍管理，按照规定接收适龄未成年人入学，不得随意责令停学、退学或开 除，并与家庭共同做好辍学未成年学生的返校工作。第十六条　学校、幼儿园、托儿所应全面贯彻国家的教育方针，严格执 行国家颁布的德育大纲、教学大纲或保育纲要。家庭应配合学校、幼儿园、托儿所做好对未成年人的教育工作。

　　教育行政主管部门对学校贯彻执行国家教育方针的情况应经常定期进行检查，将学校的 及格率、升学率、差生转化率、流失生率、违法犯罪率列为同等重要内容，对学校进行全面考核。

5. 湖北省未成年人保护实施办法

第一章　总则第一条　为了维护未成年人的合法权益，保护未成年人健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》），结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称的未成年人，是指居住或进入本省境内的未满十八周岁的公民。第三条　各级人民政府应加强领导，并采取组织措施，协调有关部门和团体做好未成年人保护工作。第四条　全社会应当共同努力，为未成年人健康成长创造良好的环境和条件。对侵犯未成年人合法权益的行为应当及时制止并处理。
　　未成年人发应当自尊、自爱、自律、自强，增强自我保护的意识和能力，抵制不良倾向的影响，努力学习，奋发向上，做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。第二章　家庭和学校保护第五条　父母或其他监护人，对未成年人应依法履行监护职责和抚养、教育义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；没有监护措施，不得让未成年人分户独居。
　　禁止溺婴、弃婴。发现溺婴、弃婴的，当地政府和有关部门要查明责任人，依法追究其法律责任。第六条　不得允许和强迫未成年人结婚，禁止以未成年人换亲或以任何形式让未成年人当童养媳。对未成年人结婚的，婚姻登记机关应宣布婚姻无效，双方父母或其他监护人应负责监护其不再与对方同居。属强迫结婚的，应提请司法机关追究法律责任。第七条　父母或其他监护人、学校教师，要以健康的思想、良好的行为和适当的方法教育、影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动。发现未成年人有下列行为之一者，应及时管教、制止、纠正：
　　（一）吸烟、酗酒；
　　（二）旷课、逃学、弃学、流浪或夜出不归；
　　（三）赌博、盗窃、吸毒、卖淫；
　　（四）斗殴以及携带公安机关明令管制的刀枪或其他可能致人严重伤害的器械和物品；
　　（五）损坏公共财产和设施；
　　（六）参与迷信活动和不正当娱乐活动；
　　（七）组织、参加帮会等非法组织；
　　（八）其他违法或违背社会公德的活动。第八条　父母或者其他监护人、学校和社会其他人员，对受违法犯罪分子引诱、胁迫而无力摆脱的未成人应予保护。已经或可能对未成年人的人身安全构成威胁、伤害时，应及时报告公安机关，采取必要的保护性措施。第九条　父母或者其他监护人，以及学校的教职员，不得使正在接受义务教育的未成年人辍学、退学，也不得强行要求其转学。学生按规定退学注销学籍，必须报县级以上教育行政部门批准。对未完成规定年限义务教育的未成年人，学校不得非法强迫学生退学。第十条　对体罚、变相体罚未成年学生或儿童和有其他侵害未成年人人身权利行为的教职员，学校、幼儿园（所）和教育行政部门应加强教育，经教育仍不悔改，不适宜在学校、幼儿园（所）工作的，应采取措施及时调离。造成严重后果的，应依法追究法律责任。第十一条　学校、幼儿园（所）应对校舍和其他教育、教学设施定期进行安全检查，并按规定申请房产管理部门鉴定，发现有危及人身安全、健康的校舍和其他设施，不得让未成年人在其中活动，并应及时向主管部门报告，予以维修、改建、重建。第十二条　家庭、学校及有关单位应对未成年人进行交通规则和其他安全教育。在未成年人集中出入较多的交通道口，公安交通部门应设置必要的交通安全保护设施和警戒识别标志。第十三条　中小学应该根据学生年龄、身体等情况，组织学生参加适度的体力劳动，进行劳动技能教育，依照教学大纲安排学生参加必要的勤工俭学、社会实践活动，有关部门和单位应予以支持。
　　占用上课时间组织中小学学生参加社会宣传和社会服务工作，须经上级教育行政部门批准。第十四条　校办工厂和勤工俭学单位不得安排学生在有毒、有害、危险场所工作，也不得安排学生从事繁重体力劳动和加班加点。
　　校办工厂和勤工俭学单位组织学生参加生产性劳动，应付给学生适当的劳动报酬。
　　未成年人因参加公益劳动发生意外伤亡的，组织者和受益单位应共同承担医疗、抚恤等责任。第十五条　学校、幼儿园（所）除按国家规定收取费用外，禁止另立收费项目或提高收费标准，不得以罚款等方式惩罚未成年人。禁止学校、幼儿园（所）利用教学之便，强迫或变相强迫学生购买商品。
　　教育行政部门应配合有关部门，对学校、幼儿园（所）执行上款规定的情况定期进行检查监督。

6. 武汉市人民代表大会常务委员会关于修改《武汉市未成年人保护实施办法》等8件地方性法规部分条款的决定

一、《武汉市未成年人保护实施办法》第五十条修改为：“不宜未成年人活动的文化经营场所，允许未成年人进入的，由文化市场管理部门责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。”二、《武汉市技术市场管理办法》第三十六条修改为：“违反本办法的规定，有下列行为之一的，视情节轻重，由市、区县科委或其委托的管理机构按规定责令停止违法行为，并会同有关部门分别给予没收违法所得、罚款、吊销技术交易许可证等行政处罚：……。”三、《武汉市文化市场管理办法》第二十六条修改为：“违反本办法下列规定的，由文化、广播电视、新闻出版行政管理部门或其委托的管理机构按照管理权限给予处罚：……(五)违反本办法第二十二条第二款规定的，处以100元以上500元以下罚款，责令限期迁移。违反第三款规定的，处以100元以上500元以下罚款，情节严重拒不改正的，没收非法所得，吊销文化经营许可证。”四、《武汉市集贸市场管理办法》第三十九条修改为，“不服从市场管理、不在指定的地点经营、乱设摊点和在场外交易、不保持摊位清洁的，由工商行政管理部门责令其改正；拒不改正的，可处以300元以下的罚款。”五、《武汉市邮政通信条例》第五十一条修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由工商行政管理部门责令其将收寄的信函、明信片以及其他具有信件性质的物品和收取的资费退回寄件人，并处以罚款；情节严重的，依照法律、行政法规的规定吊销营业执照。”六、《武汉市农民承担费用和劳务管理实施办法》第四十条修改为：“违反本办法规定，向农民预收村提留和乡统筹或强制农民出钱代替应承担劳务的，由农业行政主管部门责令其停止违法行为。”第四十一条修改为；“违反本办法规定超过限额向农民收取村提留和乡统筹费或改变村提留、乡统筹费集体所有性质或使用范围的，由农业行政主管部门责令其停止违法行为，限期归还非法取得和改变的资金。”第四十三条修改为：“违反本办法规定有下列行为之一的，由农业行政主管部门或有关主管部门报请同级人民政府责令向农民或农村集体经济组织清退或归还非法收取的财物，并视情节由所在单位或主管部门给予单位负责人和责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：……。”七、《武汉市城市供水用水条例》第二十七条第(七)项修改为：“违反第二十三条第三款规定的，责令改正，并处以500元以上5000元以下的罚款。”八、《武汉市环境保护条例》第三十八条修改为：“对违反本条例，有下列行为之一的单位和个人，视情节轻重，分别给予警告、罚款、责令停产和关闭等行政处罚：……。”“对违反本条例的行为给予警告、罚款，由环境保护行政主管部门或者其他环境监督管理部门依照各自职责决定，罚款权限及数额依照有关法律、法规的规定执行；责令停产、关闭，由环境保护行政主管部门提出建议，同级人民政府决定。”
　　本决定自公布之日起施行。

7. 湖北省未成年人保护实施办法(1997修改)

第一章  总则第一条  为了维护未成年人的合法权益，保护未成年人健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》），结合我省实际，制定本办法。第二条  本办法所称的未成年人，是指居住或进入本省境内的未满十八周岁的公民。第三条  各级人民政府应加强领导，并采取组织措施，协调有关部门和团体做好未成年人保护工作。第四条  全社会应当共同努力，为未成年人健康成长创造良好的环境和条件。对侵犯未成年人合法权益的行为应当及时制止并处理。 
    未成年人应当自尊、自爱、自律、自强，增强自我保护的意识和能力，抵制不良倾向的影响，努力学习，奋发向上，做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。第二章  家庭和学校保护第五条  父母或其他监护人，对未成年人应依法履行监护职责和抚养、教育义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；没有监护措施，不得让未成年人分户独居。 
    禁止溺婴、弃婴。发现溺婴、弃婴的，当地政府和有关部门要查明责任人，依法追究其法律责任。第六条  不得允许和强迫未成年人结婚，禁止以未成年人换亲或以任何形式让未成年人当童养媳。对未成年人结婚的，婚姻登记机关应宣布婚姻无效，双方父母或其他监护人应负责监护其不再与对方同居。属强迫结婚的，应提请司法机关追究法律责任。第七条  父母或其他监护人、学校教师，要以健康的思想、良好的行为和适当的方法教育、影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动。发现未成年人有下列行为之一者，应及时管教、制止、纠正： 
    （一）吸烟、酗酒； 
    （二）旷课、逃学、弃学、流浪或夜出不归； 
    （三）赌博、盗窃、吸毒、卖淫； 
    （四）斗殴以及携带公安机关明令管制的刀枪或其他可能致人严重伤害的器械和物品； 
    （五）损坏公共财产和设施； 
    （六）参与迷信活动和不正当娱乐活动； 
    （七）组织、参加帮会等非法组织； 
    （八）其他违法或违背社会公德的活动。第八条  父母或者其他监护人、学校和社会其他人员，对受违法犯罪分子引诱、胁迫而无力摆脱的未成年人应予保护。已经或可能对未成年人的人身安全构成威胁、伤害时，应及时报告公安机关，采取必要的保护性措施。第九条  父母或者其他监护人，以及学校的教职员，不得使正在接受义务教育的未成年人辍学、退学，也不得强行要求其转学。学生按规定退学注销学籍，必须报县级以上教育行政部门批准。对未完成规定年限义务教育的未成年人，学校不得非法强迫学生退学。第十条  对体罚、变相体罚未成年学生或儿童和有其他侵害未成年人人身权利行为的教职员，学校、幼儿园（所）和教育行政部门应加强教育，经教育仍不悔改，不适宜在学校、幼儿园（所）工作的，应采取措施及时调离。造成严重后果的，应依法追究法律责任。第十一条  学校、幼儿园（所）应对校舍和其他教育、教学设施定期进行安全检查，并按规定申请房产管理部门鉴定，发现有危及人身安全、健康的校舍和其他设施，不得让未成年人在其中活动，并应及时向主管部门报告，予以维修、改建、重建。第十二条  家庭、学校及有关单位应对未成年人进行交通规则和其他安全教育。在未成年人集中出入较多的交通道口，公安交通部门应设置必要的交通安全保护设施和警戒识别标志。第十三条  中小学应该根据学生年龄、身体等情况，组织学生参加适度的体力劳动，进行劳动技能教育，依照教学大纲安排学生参加必要的勤工俭学、社会实践活动，有关部门和单位应予以支持。 
    占用上课时间组织中小学学生参加社会宣传和社会服务工作，须经上级教育行政部门批准。第十四条  校办工厂和勤工俭学单位不得安排学生在有毒、有害、危险场所工作，也不得安排学生从事繁重体力劳动和加班加点。 
    校办工厂和勤工俭学单位组织学生参加生产性劳动，应付给学生适当的劳动报酬。 
    未成年人因参加公益劳动发生意外伤亡的，组织者和受益单位应共同承担医疗、抚恤等责任。第十五条  学校、幼儿园（所）除按国家规定收取费用外，禁止另立收费项目或提高收费标准，不得以罚款等方式惩罚未成年人。禁止学校、幼儿园（所）利用教学之便，强迫或变相强迫学生购买商品。 
    教育行政部门应配合有关部门，对学校、幼儿园（所）执行上款规定的情况定期进行检查监督。

8. 湖北省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法

第一章　总则第一条　为了实施《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内未满十八周岁公民的保护，适用本办法。

　　未成年人享有生存权、发展权、受教育权、受保护权、参与权等权利，其合法权益应当得到特殊、优先保护。第三条　国家机关、政党、社会团体、部队、企业事业单位、基层群众性自治组织、学校及家庭和每个成年公民应当共同关心、培养、教育未成年人，优化未成年人成长环境，教育和帮助未成年人增强自我保护意识和能力，促进未成年人在德、智、体、美等方面全面发展。

　　对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门检举、控告。第四条　各级人民政府领导本行政区域内的未成年人保护工作，决定未成年人保护工作中的重大事项，将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，建立和落实未成年人保护工作责任制。

　　教育、公安、民政、卫生、文化、人力资源和社会保障、工商、广播电影电视、新闻出版等部门以及审判检察机关共同配合，在各自职责范围内，做好未成年人保护工作。

　　共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、科学技术协会、关心下一代工作委员会以及其他社会组织，应当把维护未成年人合法权益作为重要职责，协助人民政府做好未成年人保护工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当确定专人负责未成年人保护工作。

　　村（居）民委员会应当协助和配合做好本辖区内的未成年人保护工作。第五条　县级以上人民政府设立未成年人保护委员会，其办事机构设在同级共产主义青年团委员会，工作经费列入财政预算。

　　未成年人保护委员会承担下列职责：

　　（一）宣传贯彻有关未成年人保护的法律、法规，并对实施情况进行监督、检查；

　　（二）制定未成年人保护工作发展规划、年度工作计划和相关工作制度；

　　（三）组织、指导、协调有关部门做好未成年人保护、教育和救助工作；

　　（四）接受有关侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，督促相关部门及时处理；

　　（五）开展未成年人保护工作的调查研究，向本级人民政府和有关部门提出意见和建议；

　　（六）加强未成年人保护工作队伍建设；

　　（七）做好有关未成年人保护的其他工作。第六条　各级人民政府和有关部门对保护未成年人和促进未成年人事业发展方面作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章　家庭保护第七条　父母或者其他监护人应当依法对未成年人履行监护职责和抚养、教育义务。家庭其他成年人有协助监护人关心、教育、保护未成年人的责任。

　　父母或者其他监护人应当为未成年人创造良好、和睦的家庭环境，关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，以健康、良好的品行教育影响未成年人。

　　父母或者其他监护人应当学习、掌握科学的教育和监护方法，配合学校做好未成年人的教育工作。

　　未成年人的父母或者其他监护人所在单位、社区和基层组织，应当关心职工、村（居）民的家庭教育问题，教育、引导和督促职工、村（居）民重视对未成年人的教育和保护。第八条　父母或者其他监护人不得因未成年人的性别、健康状况、是否婚生以及有违法犯罪行为等任何理由，拒绝履行监护职责和抚养、教育义务。没有监护措施，不得让未满十六周岁的未成年人分户独居。

　　禁止对未成年人实施殴打、辱骂、体罚等家庭暴力行为，禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。第九条　父母或者其他监护人应当预防和制止未成年人发生以下行为：

　　（一）吸烟、酗酒、旷课、弃学、夜不归宿；

　　（二）携带管制刀具、打架斗殴、辱骂他人；

　　（三）偷窃、故意毁坏财物、强行向他人索要财物；

　　（四）参与赌博或者变相赌博；

　　（五）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；

　　（六）进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所等活动场所，或者沉溺于网络、电玩游戏等；

　　（七）其他违法或者违背社会公德的行为。

　　禁止任何人教唆、引诱、胁迫未成年人实施不良行为或者违法犯罪行为。